El Plan Concertado

El Plan Concertado trata de articular una cooperación económica y técnica entre la administración del Estado y las CCAA para colaborar con las entidades locales en el cumplimiento de las obligaciones que, de acuerdo con la Ley reguladora de las bases de régimen local, han de llevar a cabo en relación con la prestación de servicios sociales.

Objetivos:
-Garantizar unos servicios sociales básicos a toda la población.
-Proporcionar a los ciudadanos servicios sociales de calidad.
-Construir una red pública de equipamientos.
-Cooperar con las corporaciones locales para que puedan afrontar adecuadamente sus competencias.
Puntos más relevantes:
-Plama la voluntad de acuerdo entre las administraciones autonómicas, central y corporaciones locales.
-Articular un sistema de financiación de carácter finalista.
-Procura la universalidad de las prestaciones.
-Establece vías de colaboración, asistencia técnica e intercambio de información.
-Cofinancia la red pública municipal de servicios sociales.

Compromisos:
-De confinanciación: la adminitración central destina consiganción específica para el desarrollo del Plan Concertado. Las comunidades autónomas pagan una cifra igual o superior de lo que aporte el Ministerio de Asuntos Sociales.
-De gestión: titularidad de los equipamientos que contemplan he des er en todo caso propia de alguna corporación local.
-De información: necesidad de conocer los resultados de la concertación, constatando su eficacia en lo que al cumplimiento del objetico del Plan se refiere.
-De asistencia técnica: procura un espacio de intercambio de experiencia y de asistencia técnica, con el objetivo de ampliar los niveles de consenso en torno a las prestaciones básicas y equipamientos y para lograr su concreción y efectividad.

Organos de participación, seguimiento y evaluación:
Comisión de segumiento que establecen los convenios firmados y los grupos de trabajo que esta comisión genere que puedan plantearse en torno a los convenios-programa. Está constituida por los directores generales de las CCAA con competencias en esta mteria y la Dirección General de Servicios Sociales, Familia y Discapacidad del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales.

Equipamientos: son estructuras que posibilitan la prestación de servicios. El tipo y las características del servicio van a determinar el equipamiento.
La denominación de los equipamientos de los servicios sociales básicos puede variar en las diferentes comunidades autónomas (ej: centros de acción social CEAS en CyL).

Tipos:
-Centros de servicios sociales comunitarios: equipamientos de carácter comunitario, equipos técnicos, incluidas las unidades de trabajo social y de los medios becesarios que dan soporte a las prstaciones básicas.
-Estructura de un centro de servicios sociales: tres elementos, unidades de trabajo social, programas de gestión y prestaciones, dirección, administración y equipos de intervención.
Los programas de gestión cuentan con tres unidades básicas: dirección, unidad administrativa, equipos de intervención.

Demarcación territorial: los centros de servicios sociales tienen un territorio de actuación, las zonas de trabajo social.

Zonas de trabajo social: unidad territorial adecuada para desarrollar las prestaciones de servicios sociales. Las zonas de trabajo social se subdividen en demarcaciones geográficas de ámbito inferior que se denominan unidades de trabajo social (UTS). Estas son el nivel más básico dentro de la estructura.

Personal: trabajador social, psicólogo, educador social, auxiliar, administrativos, conserjes, director.

Equipamientos específicos: centros de acogida, albergues.

Conclusiones:
El Plan Concertado ha supuesto por una parte un intento de homogeinizar y universalizar la atención primaria es un auerdo entre administraciones que sirve de referente de buenas practicas al nuevo plan nacional de inclusión social.
Ha sufrido un proceso de avance en algunas prestaciones mientras que en otras ha sufrido un estancamiento lo que se relaciona con el desrrollo de la demanda y la oportunidad como instrumento para evitar la institucionalización de la otra.
En cuanto a la infraestructura fisica de los equipamientos no han tenido tampoco un desarrollo amplio u homogeneo, lo que ha dificultado la visualización de servicios de atención primaria.